随着以互联网、云计算和大数据为代表的信息经济的迅速发展，数据中心已成为信息社会重要的基础设施，迎来了快速发展期，国内外纷纷布局发展数据中心，我国在数据中心的布局建设上也不遗余力，从标准、规划以及鼓励扶持措施等方面提出相关政策。

2012年11月，工业和信息化部发布《关于进一步规范因特网数据中心业务和因特网接入服务业务市场准入工作的通告》，进一步完善了IDC业务准入要求。监管政策降低了IDC市场准入门槛，促进IDC市场健康快速发展。

2013年1月，工业和信息化部、国家发展改革委、国土资源部、电监会、能源局等五部委联合发布《关于数据中心建设布局的指导意见》。《指导意见》指出数据中心的建设和布局应以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以提升可持续发展能力为目标，以市场为导向，以节约资源和保障安全为着力点，遵循产业发展规律，发挥区域比较优势，引导市场主体合理选址、长远规划、按需设计、按标建设，逐渐形成技术先进、结构合理、协调发展的数据中心新格局。

2015年3月，工业和信息化部、国家机关事务管理局、国家能源局联合印发《关于国家绿色数据中心试点工作方案》，提出到2017年，围绕重点领域创建百个绿色数据中心试点，试点数据中心能效平均提高8%以上，制定绿色数据中心相关国家标准4项，推广绿色数据中心先进适用技术、产品和运维管理最佳实践40项，制定绿色数据中心建设指南。

2017年8月，工业和信息化部办公厅印发《关于组织申报2017年度国家新型工业化产业示范基地的通知》，首次将数据中心、云计算、大数据、工业互联网等新兴产业纳入国家新型工业化产业示范基地创建的范畴，并提出2017年度优先支持新兴产业示范基地的创建。

下表为截止2018年国家层面的数据中心相关政策汇总。

时间 政策 主要内容
2011.11
《关于进一步规范因特网数据中心业务和因特网接入服务业务市场准入工作的通告》
进一步完善了IDC业务准入要求。监管政策降低了IDC市场准入门槛，促进IDC市场健康快速发展
2013.01
《关于数据中心建设布局的指导意见》
引导市场主体合理选址、长远规划、按需设计、按标建设，逐渐形成技术先进、结构合理、协调发展的数据中心新格局
2015.03
《关于国家绿色数据中心试点工作方案》
提出到2017年，围绕重点领域创建百个绿色数据中心试点，试点数据中心能效平均提高8%以上，制定绿色数据中心相关国家标准4项，推广绿色数据中心先进适用技术、产品和运维管理最佳实践40项，制定绿色数据中心建设指南
2015.08
《促进大数据发展行动纲要》
整合分散的数据中心资源，充分利用现有政府和社会数据中心资源，运用云计算技术，整合规模小、效率低、能耗高的分散数据中心，构建形成布局合理、规模适度、保障有力、绿色集约的政务数据中心体系
2016.06
《关于深入推进新型工业化产业示范基地建设的指导意见》
提出到“十三五”末，规模效益突出的优势产业示范基地（大而优）保持400家左右，大力发展一批专业化细分领域竞争力强的特色产业示范基地（小而美）
2017.05
《数据中心设计规范》
国家标准《数据中心设计规范》（GB50174-2017）自2018年1月起实施，作为数据中心建设标准，将为数据中心的技术先进、节能环保、安全可靠的保驾护航
2017.08
《关于组织申报2017年度国家新型工业化产业示范基地的通知》
将数据中心、云计算、大数据、工业互联网等新兴产业纳入国家新型工业化产业示范基地创建的范畴，并提出本年度优先支持新兴产业示范基地的创建

自2013年工信部五部委发布《关于数据中心建设布局的指导意见》已有五年，我国数据中心产业已经很明显地呈现出规模化、集中化、绿色化、布局合理化的趋势，已经形成了贵州贵安、河北张北基地、廊坊基地、呼和浩特基地等数据中心的产业集聚区。

一方面，部分省市出台相关政策推动数据中心建设。2017年3月，浙江省发改委、经信委印发《浙江省数据中心“十三五”发展规划》，提出到2020年，全省基本形成数据中心有序化、规模化、集约化、绿色化、云计算化的发展格局，数据中心生产率（DCP）水平全国领先，新建数据中心PUE值低于1.5，改造后的数据中心PUE值低于2.0，绿色数据中心和云计算数据中心比例均超过40%。数据中心年增长率控制在30%以下，至“十三五”末，数据中心机架数不超过25万个。
另一方面，部分省市通过政策、节能规划引导数据中心降能耗，促进数据中心绿色发展。

2018年9月，北京市发布《北京市新增产业的禁止和限制目录（2018年版）》，明确规定全市禁止新建和扩建互联网数据服务、信息处理和存储支持服务中的数据中心，PUE值在1.4以下的云计算数据中心除外；中心城区全面禁止新建和扩建数据中心。与2015年版的限制目录相比，对数据中心的要求进一步提高。2017年3月，上海市发布《上海市节能和应对气候变化“十三五”规划》，指出要严格控制新建数据中心，确有必要建设的，必须确保绿色节能。在此基础上，上海市还从多个方面对能源管理和节能减排的重点工作予以推进。

省市 时间 政策 主要内容
北京
2018.09
《北京市新增产业的禁止和限制目录（2018年版）》
明确规定全市禁止新建和扩建互联网数据服务信息处理和存储支持服务中的数据中心，PUE值在1.4以下的云计算数据中心除外；中心城区全面禁止新建和扩建数据中心
2016.12
《北京“十三五”时期信息化发展规划》
推进京津翼云计算数据中心统筹规划布局和共建共享，鼓励开展异地容灾备份
上海
2017.03
《上海市节能和应对气候变化“十三五”规划》
严格控制新建数据中心，确有必要建设的，必须确保绿色节能
2016.09
《上海市大数据发展实施意见》
做好空间、规模、用能的统筹，重点打造若干保障城市基础功能及战略定位的数据中心集群。做好规划、建设、管理的统筹，引导规范重点行业、大型企业数据中心的建设
天津
2018.01
《天津市加快推进智能科技产业发展总体行动计划》
建设完成全市政务服务大数据中心及“津云”政务云平台，为全市提供统一的政务信息资源服务；加快推进市民卡“一卡通”建设，搭建集中统一的人力社保数据中心和数据库，实现业务信息共享和协同联动
重庆
2016.08
《重庆市大数据发展工作方案（2016-2018年）》
依托两江国际云计算产业园统筹全市数据中心发展，建设绿色环保、低成本、高效率、基于云计算的大数据基础设施，重点引进和培育国家级基础数据存储中心、容灾备份中心和行业应用数据中心
河北
2017.07
《河北省信息服务业“十三五发展规划”》
引导大型云计算数据中心优先在一类和二类地区建设，鼓励已投入运行数据中心进行资源整合，利用云计算和绿色节能技术进行设计改造，提高能效和集约化水平
浙江
2018.08
《关于开展“绿色数据中心”服务认证工作的实施意见》
以浙江省各级行政中心数据中心节能考核为实施导向，充分运用质量认证先进标准和方法，建立公共机构绿色数据中心认证制度，导入第三方评价治理机制，引导公共机构节能改造，提升能源利用效率，正是质量认证手段在政府治理和公共管理中心的创新应用
2017.09
《浙江省公共机构绿色数据中心建设指导意见》
鼓励和支持公共机构以合同能源管理模式，对既有数据中心进行绿色改造；鼓励和支持公共机构将数据中心托管给有能力的专业数据运营商
2017.03
《浙江省数据中心“十三五”发展规划》
形成技术先进、结构合理、供需匹配、资源节约、效益明显的数据中心发展格局，有效支撑“互联网+”发展，促进浙江省“两富”“两美”现代化建设
贵州
2018.06
《贵州省数据中心绿色化专项行动方案》
科学规划布局数据中心，严格把关数据中心项目建设，加强产业政策引导，推动数据中心持续健康发展，新建数据中心能效值（PUE/EEUE）低于1.4
2017.03
《贵州省关于进一步科学规划布局数据中心大力发展大数据应用的通知》
实施现有数据中心节能设计、技术改造，大力提高实际装机利用率，提高运营管理水平，推进数据中心绿色化发展。优化大型、超大型数据中心布局，杜绝数据中心和相关园区盲目建设，避免数据中心建成后空置率过高
内蒙古
2017.12
《内蒙古自治区大数据发展总体规划（2017-2020）》
建设以和林格尔新区为核心、东中西合理布局的绿色数据中心基地。全面开放我区数据中心服务空间，面向全国、国家部委和行业企业提供应用承载、数据存储、容灾备份等服务，着力将内蒙古打造成为中国北方大数据中心
江苏
2016.08
《江苏省“十三五”信息基础设施建设发展规划》
打造超级数据中心，构建数据挖掘、商业分析等新型服务能力，到“十三五”期末，建成以万级计算的标准机架存储规模，满足长三角乃至整个华东地区海量数据资源集中存储的业务需求
广东
2016.04
《广东省促进大数据发展行动计划（2016-2020年）》
建成全省统一的电子政务数据中心，以及10个左右地市级政务数据中心，形成布局合理、规模适度、保障有力、绿色集约的政务数据中心体系
江西
2016.07
《江西省人民政府关于印发促进大数据发展实施方案的通知》
充分利用现有政府和社会数据资源，运用云计算技术，整合规模小、效率低、能耗好的分散数据中心，形成布局合理、规模适度、保障有力、绿色集约的政务数据中心体系
广西
2016.11
《促进大数据发展的行动方案》
依托广西电子政务外网云计算中心，建设广西电子政务云计算中心和政务数据中心，构建统一的政府数据共享和开放平台载体。严格控制新建数据中心，加快整合规模小、效率低、能耗高的分散数据中心，逐步形成规模适度、保障有力的政务数据中心体系
河南
2018.10
《河南省促进大数据产业发展若干政策的通知》
对负荷规划布局、服务全省乃至全国的区域性、行业性数据中心用电价格在现有基础上减半，控制在0.34元/千瓦时左右。为促进数据中心集中集约布局，原则上每个企业享受电价优惠政策的数据中心不超过1个

广东省利用碳排放配额管理、能源消费指标等多种手段降低数据中心能耗水平。广东省节能中心统筹全省节能监察计划、标准、规程等相关研究工作，组织开展节能技术、产品和新机制推广，推进绿色数据中心项目落地。受北上广等一线城市政策限制，部分数据中心建设需求向周边地区外溢。

来源：数据中心标准联盟